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Beiträge aus der Rubrik
Analysen und Berichte
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Dissens über die Bedeutung der Religion
Maßstab für erfolgreiche Demokratisierung
Eine neue Arbeitsteilung zwischen
Entwicklungs- und Sicherheitspolitik
Auf Stärken konzentrieren
07/2004
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[ Transformation Index ]
Maßstab für erfolgreiche Demokratisierung
Estland, Litauen, Chile, Botswana, Mali. Diese fünf Länder haben in den vergangenen fünf Jahren die größten Schritte auf dem Weg zu Demokratie und Marktwirtschaft gemacht. Die schlechtesten Leistungen boten Nordkorea, Simbabwe, Somalia, Togo und Turkmenistan. Zu diesem Ergebnis kommt ein neuer Länderindex, den die Bertelsmann-Stiftung gemeinsam mit dem Münchner Centrum für angewandte Politikforschung Mitte Mai vorgestellt hat.
In insgesamt achtjähriger Forschungsarbeit erarbeiteten Mitarbeiter beider Einrichtungen Kriterien, mit denen sich die Transformation eines Landes hin zu einer marktwirtschaftlichen Demokratie beurteilen lässt, und begutachteten mit Hilfe externer Experten 116 Länder. Der Bertelsmann Transformation Index bewertet sowohl den Status eines Landes als auch die Managementleistungen der politischen Eliten. Außer in den Index sind die Forschungsergebnisse in qualitative Gutachten zu allen untersuchten Ländern geflossen. OECD-Länder mit Geberstatus blieben unberücksichtigt.
Die Gutachter bewerteten die Länder anhand von 23 Kriterien, die ihrerseits auf 62 Indikatoren beruhen. Zu den Kriterien des Status-Index zählen politische Partizipation, Rechtsstaatlichkeit, sozioökonomisches Entwicklungsniveau, Markt- und Wettbewerbsordnung sowie soziale Sicherung. Kriterien für die Managementleistung sind Zielsicherheit politischer Maßnahmen, effektive Ressourcennutzung, Fähigkeit zur Konsensbildung und internationale Zusammenarbeit. Die daraus ermittelte politische Leistung wurde in einem weiteren Schritt nach dem Schwierigkeitsgrad der Rahmenbedingungen gewichtet, unter denen die Eliten eines Landes agieren.
Ziel des Index und der qualitativen Gutachten ist es, Hinweise darauf zu geben, unter welchen Bedingungen welche politischen Maßnahmen zu den gewünschten Ergebnissen führen. Der Index empfehle keine bestimmte Abfolge von Reformschritten, heißt es in der Broschüre der Bertelsmann-Stiftung. Doch weise die Ausweitung der indi-viduellen und gesellschaftlichen Hand-lungsfreiheit in der Regel in die richtige Richtung. Die Schattenseiten von wirtschaftlicher Liberalisierung und Deregulierung bleiben in der Broschüre, in der der Index vorgestellt wird, unterbelichtet. Die Ländergutachten sind jedoch differenzierter.
Der Bertelsmann Transformation Index soll alle zwei Jahre aktualisiert werden. Alle Ergebnisse, einschließlich der Ländergutachten, sowie Erläuterungen zur Methodik finden sich im Internet, laut Bertelsmann-Stiftung voraussichtlich ab August auch in Englisch. (ell)
Im Internet:
http://www.bertelsmann-transformation-index.de
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